Eine Änderung des Gesetzesdekrets Capienze verbietet den Einsatz von Gesichtserkennungstechnologien an öffentlichen oder öffentlich zugänglichen Orten, doch an Kritik mangelt es nicht
Erstmals ist Italien dem Rest der Welt voraus, wenn es um die Verabschiedung von Rechtsvorschriften zum Schutz der Privatsphäre der Bürger geht, die durch technologische Entwicklungen und vor allem durch künstliche Intelligenz gefährdet ist. Das am 1. Dezember 2021 verabschiedete Gesetzesdekret Capienze enthält eine neue Vorschrift, die den Einsatz von Gesichtserkennungstechnologien an öffentlichen und öffentlich zugänglichen Orten in Italien verbietet.
Damit sind alle Technologien gemeint, die es ermöglichen, eine Person automatisch und per Computer zu identifizieren, wenn sie von einer Überwachungskamera gefilmt wird. Angesichts der zahlreichen IP-Kameras, die in den letzten Jahren in Italien sowohl von Privatpersonen als auch vom Staat installiert wurden und die Straßen, Plätze oder auch nur kleine Gehwegabschnitte vor Schaufenstern erfassen, ist dies ein immer wahrscheinlicheres Szenario. Von diesen Tausenden von Kameras wird derzeit nur ein Bruchteil mit Gesichtserkennungssystemen kombiniert. Aber die Technologie schreitet voran, und die Kosten für diese Systeme sinken, so dass es nur eine Frage der Zeit (einer kurzen Zeit) ist, bis die Gesichtserkennung mit Kameras, die öffentliche Plätze filmen, etwas sehr Billiges wird. Es ist nur eine Frage der Zeit, bis die Gesichtserkennung bei Kameras, die öffentliche Plätze filmen, zu einer sehr billigen Angelegenheit wird. Daher sind Rechtsvorschriften, die die Verwendung biometrischer Erkennungsmethoden regeln, zu begrüßen, auch wenn im konkreten Fall des neuen italienischen Gesetzes viele der Meinung sind, dass sie zum Schutz der Privatsphäre der Bürger nicht ausreichen.
Gesichtserkennung: das neue Gesetz
Das Verbot des Einsatzes von Gesichtserkennungstechnologien für Überwachungskameras gilt für die Jahre 2022 und 2023 und bildet eine Brücke zu der für 2023 geplanten neuen europäischen Verordnung über künstliche Intelligenz, die die Grundlage für eine gemeinsame Regelung für alle europäischen Länder bilden wird.
Das neue italienische Gesetz verbietet die Installation an öffentlichen Orten (Straßen, Plätze, etc.).
Die neue italienische Gesetzgebung verbietet die Installation von Videoüberwachungssystemen, die mit Gesichtserkennungstechnologie ausgestattet sind, an öffentlichen Orten (Straßen, Plätze, etc...) und öffentlich zugänglichen Orten (Geschäfte, Theater, Stadien, etc...), jedoch mit einer wichtigen Ausnahme: Der Einsatz dieser Systeme ist weiterhin für die Vorbeugung und Verfolgung von Verbrechen oder die Vollstreckung von strafrechtlichen Sanktionen erlaubt.
Mit anderen Worten: Die Polizei kann mit Genehmigung der Justiz (aber ohne Genehmigung des Datenschutzbeauftragten) die Gesichtserkennung auch dann einsetzen, wenn die Kameras auf öffentliche Plätze gerichtet sind oder der Öffentlichkeit zugänglich sind.
Für Überwachungskameras, die nicht mit Gesichtserkennungssystemen ausgestattet sind, hat sich jedoch nichts geändert; für sie gilt weiterhin die bisherige Regelung.
Eine sinnlose Regelung?
Mit dieser Regelung wird es Privatpersonen untersagt, an beliebigen Orten Videoüberwachungssysteme mit Gesichtserkennung zu installieren. Zum Beispiel in einem großen Einkaufszentrum, einer Sportanlage oder an jedem anderen Ort, an dem es für eine Privatperson aus wirtschaftlichen oder sicherheitstechnischen Gründen sinnvoll ist, automatisch zu erkennen, wer sich in dem Raum aufhält.
Dies sind natürlich weit weniger häufige Fälle als der mögliche Einsatz dieser Systeme durch die Polizei, die Carabinieri, die Guardia di Finanza und andere von der Justiz autorisierte Polizeikräfte.
Aus diesem Grund erkennt zwar jeder die Bedeutung und den Mut Italiens an, als erstes Land derartige Rechtsvorschriften zu erlassen, aber es mangelt nicht an denen, die sie für absolut unzureichend halten. Zu den Stimmen, die sich gegen das neue Gesetz aussprechen, gehört beispielsweise Privacy Network, eine Vereinigung, die sich für den Schutz der Privatsphäre, den Datenschutz und die digitalen Rechte der Menschen einsetzt und seit langem ein vollständiges Moratorium für den Einsatz von Gesichtserkennung ohne Ausnahmen fordert.
Da die kritischsten Fragen und die Hauptanwendung dieser Systeme gerade der Prävention und Repression von (angeblichen) Straftaten dienen, ist es klar, dass das Moratorium nur eine sehr begrenzte Wirkung hat", so Privacy Network. Tatsächlich gilt sie nur für begrenzte Hypothesen, wie den Einsatz von Gesichtserkennungssystemen auf öffentlichen Plätzen oder an öffentlich zugänglichen Orten (z. B. Theatern)".
Privacy Network fordert ein "absolutes Verbot jeglicher Art von biometrischer Identifizierung an öffentlichen Orten, auch zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten", denn "diese Systeme sind einfach zu gefährlich für die Freiheit eines jeden".